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《国家通用语言文字法》开创语言文字工作新时代
作者:www    文章来源:www    点击数:1133    更新时间:2010-12-1    
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  今年10月31日是《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布10周年。在11月25日举行的教育部2010年第8次新闻发布会上,国家语委副主任、教育部语用司司长王登峰表示,《国家通用语言文字法》颁布10年来,全社会普遍开展宣传教育活动,各相关主管部门大力加强依法管理,全力推进语言文字的规范化、标准化和信息化,规范社会的语言文字应用,语言文字工作改革和发展成就显著。

  语言文字立法取得突破性进展

  2000年10月31日,九届全国人大常委会第18次会议审议通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》,并于2001年1月1日起实施。

  《国家通用语言文字法》主要解决了三大问题:一是以法律的形式,确定普通话、规范汉字作为我们国家通用语言文字的地位。二是用法律的形式,确定公民在国家通用语言文字方面的权利,以及党政机关、新闻媒体、教育教学和公共服务四大领域的从业人员学习和使用国家通用语言文字的义务。三是对语言文字的社会应用进行管理。

  “这是我国第一次用法律的形式确定了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位,开创了语言文字工作依法行政的新时代,在我国语言文字发展史上和国家整体发展中具有里程碑的意义。”王登峰如此总结《国家通用语言文字法》颁布施行的意义。

  10年来,我国语言文字立法工作取得了突破性的进展,执法监督工作深入推进:

  ——在《国家通用语言文字法》的基础上,相继出台了24个地方法规和8个地方政府规章,初步形成了语言文字法律法规体系;

  ——在全国31个省(区、市)和三分之二的地(市)建立健全了工作机构,创设并巩固了“行政推动、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局,语言文字工作的保障条件和体制机制逐步完善;

  ——各级人大、政府和相关行业系统不断加强组织领导、规划部署、统筹协调、管理监督,开展调研和执法检查,进一步推动了《国家通用语言文字法》的贯彻和实施。

  依法推行国家通用语言文字成效显著

  截至2009年,全国已有3000万人次参加了普通话水平测试。

  10年来,普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位得到进一步巩固,已成为公务活动、教育教学、新闻出版和广播影视、公共服务行业的主导用语用字,成为我国不同民族和地区间的主要交际工具;越来越多的公民具备了普通话应用能力,语言文字规范化标准化程度和广大人民群众的语言应用能力、语言文化素养显著提高。

  据介绍,10年来,依法推行国家通用语言文字成效显著,语言文字规范化、标准化、信息化工作成果丰硕。

  国家通用语言文字测试体系初步建立,为国民语言素质的培养提高提供了科学的评价手段。普通话水平测试在全国范围内建立了较为完整的工作网络,并进入计算机智能化测试和管理阶段。截至2009年年底,全国共建立测试站1296个,培养国家级和省级普通话水平测试员43291人,累计测试达3000万人次。同时,汉字应用水平测试、汉语能力测试体系的研发及测试试点工作顺利开展,已经在13个省(区、市)50多个城市测试了近9万人。

  城市语言文字工作的达标评估,这是语言文字工作一项非常重要的工作措施。到2009年年底,一共有32个一类城市、191个二类城市、240个三类城市通过了评估,分别占全国一、二、三类城市总数的89%、57%、11%,极大推动了国家通用语言文字的普及和应用水平的提高,城市的语言文字使用面貌发生了根本性改观。

  学校是语言文字的教育和普及的重要环节,目前全国已命名国家级语言文字示范校597所,省市级的示范校11314所,语言文字规范化示范校的建设取得了重大进展。

  按照《国家通用语言文字法》的精神,国家语言文字工作主管部门始终坚持国家通用语言文字的主导地位和使用原则,妥善处理方言、少数民族语言文字以及外国语言文字等的学习使用,更加强化社会服务、注重宣传引导,开展语言文字的咨询、认证,监测与引导社会语言生活状况,及时分析与研究各类媒体上出现的语言新变异、新现象,并加大对农村、中西部地区的扶持力度,推动东西部对口支援。近9年来,教育部和国家语委在新疆等10个省区开展少数民族教师普通话专项培训,5000多名教师受益。地方语言文字工作部门也逐渐关注并提升少数民族、农村教师、进城务工人员的语言文字应用能力,对提高民族地区教育质量、帮助农民工就业和普及国家通用语言文字均起到了积极推动作用。

  开展“中华诵”系列活动创新语言文字工作

  从2007年开始,为进一步加强中华优秀文化传统和革命传统教育、加强社会主义核心价值体系建设,创新新时期语言文字工作,教育部、国家语委大力推进“中华诵”系列六大活动,让中华经典走进课堂、走进校园、走进社会,受到广大师生和社会的热烈欢迎。

  ——开展“中华诵·传统节日诵读晚会”活动。从2008年起,分别在清明、端午、七夕、中秋、重阳和春节等传统节日,成功举办了13场诵读晚会,还举办了新中国成立60周年庆祝晚会及进校园诵读晚会3场。

  ——推出“中华诵·经典诵读大赛”。自2007年举办以来,到2009年年底共有213余万人参加了中华诵经典诵读大赛,各地的诵读比赛举行了1万多场,参与活动的总人数达570多万。

  ——举行“中华诵·经典书写大赛”。全国学生规范汉字书写大赛带动了规范汉字书法教育的开展和学生书写技能的提高,共有2000万大中小学生参加,而且创下了吉尼斯世界纪录。

  ——举办“中华诵·夏令营”。第一届在江苏泰州,第二届在山东的潍坊,明年第三届在江苏的连云港。

  ——开展“中华诵·经典进校园活动”。从今年开始,教育部和国家语委推出了中华诵·经典诵写讲进校园的活动,在学校里面开展中华经典的诵读、书写和讲解活动,目前已有15个省市、1万多所大中小学参加。

  ——建设“中华诵·经典资源库”。目前已经启动的“中华诵·经典资源库”是把中华经典里面的传世名篇,经过专家的挑选,请名师来讲解、朗诵和吟诵,以及请书法家书写,把每一个经典篇目做成一个四维的、全方位阐释的资源库。资源库建成后,全世界汉语和中华文化的爱好者可以通过网络免费学习和使用。

  “如今,‘中华诵’系列活动已成为贯彻落实《国家通用语言文字法》的一个重要载体,极大地提高了国民语言素质、文化素养和语言文字工作的社会关注度,使语言文字工作成为传承中华文明、弘扬爱国主义精神、增强民族历史文化传承和国家认同、构建中华民族共有精神家园的重要平台,激发了人民群众自觉学习使用国家通用语言文字和继承、弘扬中华优秀文化传统与革命传统的热情。”王登峰表示。

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