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李祝荣:在2012年全县教育工作会议上的讲话
作者:www    文章来源:达县教育网    点击数:1577    更新时间:2012-3-7    
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在2012年全县教育工作会议上的讲话

县政府副县长  李祝荣

(2012年3月4日)

 

同志们,老师们:

        县委、县政府决定今天召开2012年全县教育工作会议,主要有三项任务:一是总结2011年全县教育工作,研判我县教育工作目前面临的形势;二是深入分析我县当前教育工作中存在的突出矛盾和亟需解决的问题;三是安排部署今年全县教育工作,动员全县广大教师和教育工作者进一步爱岗敬业,无私奉献,为达县推进三次创业、实现率先跨越提供强有力的人才保证和智力支持。

        今天的会议是去年10月我到达县工作后分管教育工作召开的第一次教育大会,为了开好这次会议,我作了很多思考,也与教育行政主管部门的同志进行了探讨,到了一些乡镇学校进行了调研,与部分教师、校长进行了座谈,也与教育专家、有关领导进行了沟通。县委、县政府对这次会议十分重视,县教育局为开好这次会议作了精心的筹备和周密的安排。这次会议主题鲜明,形式新颖,效果很好,表现为三个突出特点:一是规模空前。县委、县人大、县政府、县政协分管领导都参加了会议;县教育局、各片区教育联络点全体干部职工、各直属事业单位和各中小学校中层及以上干部,各建制民办学校主要负责人参加了会议,共计一千余人。二是内容丰富。会议邀请了西南大学师范学院副院长、博士生导师易连云同志,县纪委副书记、县监察局局长严铭同志作了专题报告;赴美考察的王渠同志,到重庆挂职锻炼的汪联旭同志、李波同志交流了心得体会。三是收获很大。大家通过听讲座、学经验,明确了今后的努力目标和方向,增添了工作的压力和动力。普遍反映,听了以后有震动、有收获、有压力、有激励,认为必将对我县教育事业的发展产生重要的推动作用。

        刚才,会议签订了2012年教育党风行风建设、安全和师德师风建设目标责任书,表彰奖励了2012年度目标绩效考核先进集体和优秀校长。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉,再立新功,再创佳绩;也希望未获得表彰的单位和个人厚积薄发,奋起直追,努力实现工作新突破、新发展。稍后,县人大第善主任,县委常委、县委宣传部王部长还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

        一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好教育工作的责任感和使命感

        (一)教育事业发展取得的良好成绩,要求我们必须再鼓干劲、再接再厉。千秋基业,系于教育;三尺讲台,关系未来。过去的一年,县委、县政府坚持把教育摆在优先发展战略地位,大力实施“科教兴县”和“教育强县”战略,全县教育工作取得了显著成绩,实现了“十二五”良好开局。一是教育规划科学制定。隆重召开了全县教育工作大会,提出了“建设中国西部教育强县和人力资源强县”的奋斗目标。科学制定了《达县中长期教育改革和发展规划(2011—2020年)》及分年度实施方案,《达县教育事业发展“十二五”规划》。二是各类教育协调发展。制定了《达县学前教育三年(2011-2013)行动计划方案》,新(改)建幼儿园15所;狠抓“两基”迎国检准备工作,加大薄弱学校改造力度,义务教育均衡发展进一步加强;全面实施普通高中新课程改革,高考本科上线人数达1975人。优化专业设置,推进校企合作,达县职高成功创建为国家级中等职业教育改革发展示范校。三是办学条件逐步改善。2011年投入建设资金3660万元,完成了农村学前教育工程15个、校舍安全工程9个、寄宿制改造工程6个;杨柳教育园区暨达县职高整体搬迁工程顺利开工;安排专项资金680万元,用于整治学校安全隐患和完善防雷实施。四是素质教育深入推进。启动实施快乐校园、活力校园、优美校园和文明校园“四大校园工程”;开展了“感恩自强教育”、“继承先烈遗志,弘扬革命传统”系列教育活动;成功举办达县第27届青少年科技创新大赛和第11届全县中小学生田径运动会。五是队伍建设成效明显。8名学校中层以上干部和13名中小学校长分别参加了“中央教科所高级研修班”和国家、省、市干部培训,选派了15名中小学校长和20名骨干教师到重庆南岸区挂职锻炼和跟岗学习,对108名校级干部、7000名教师分别进行了校长岗位培训和学科培训等;评选推荐省级骨干教师66名、市级学科带头人48名和县级学科带头人91名;开展了学校中层干部“竞争上岗,聘用管理”体制改革,一批年富力强、责任心强的一线教师充实到学校中层干部队伍中;公招教师362名,聘用“三支一扶”教师183名,从县外引进优秀教师11名。六是教育惠民成绩显著。免除141275名义务教育阶段学生书本费1410万元,资助寄宿贫困学生21380人、中职学生5232人、普高学生4740人、家庭困难职工子女183人,对农村家庭经济贫困学生、涉农专业学生(“六类”)及藏区中职学生1908人免除学费,帮扶44名贫困大学生顺利入学,协助357名大学生签订了助学贷款协议;妥善解决5160名进城农民工子女入学问题,为“9.18”洪灾受灾教职工和学生募集被褥 600余套。七是校园安全不断加强。县委李书记、县政府杜县长多次对学校安全工作作出重要批示,并组织召开专题会议听取汇报、解决问题;县政府制定了《关于进一步加强学校安全工作的通知》,开展了为期1个月的学校安全工作专项整治,排查整改安全隐患80处;整治校园周边道路交通秩序,实行了教师护送学生放学乘车值班制度,全年未发生一起涉校车辆交通事故;对全县中小学校长和安办主任进行了卫生和安全知识培训,举行应急疏散演练126次,创建“市级安全管理示范学校”10所,“市级和谐校园”6所,“平安校园”19所。

        同志们,这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,是全县教育工作者任劳任怨、扎实苦干的结果,也是广大中小学教师无私奉献、辛勤耕耘的结果。在此,我谨代表县人民政府向全县教育工作者特别是多年呕心沥血、默默奉献在教学第一线的教师们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

        (二)教育事业发展存在的突出问题,要求我们必须自我加压、负重前行。一是从教育发展来看。学前教育发展相对滞后,公办幼儿园数量较少,民办幼儿园良莠不齐,层次较低,“入园难、入园贵”的问题没有得到根本解决。二是从教育资源来看。优质教育资源短缺,城乡之间、区域和校际之间差距还比较大,“择校热”现象还比较严重,“大班额”问题还比较突出。三是从教师队伍来看。在边远农村学校,教师的年龄整体偏大,艺术类教师严重缺乏;骨干教师外流严重,缺乏名师、学科带头人;个别教师教学倦怠,不思进取,师德差,收学生钱,要家长请吃,帮学生弄虚作假,乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅等。四是从教育改革来看。课改工作雷声大,雨点小,影响课改的问题突出,如现代化教育技术设备差等。五是从教育质量来看。义务教育质量提升缓慢,普通高中教育质量与周边县相比还有一定差距,高考本科上线人数徘徊不前。六是从教育条件来看。按照学校标准建设要求,全县尚差校舍69万平方米,校园占地154万平方米,教育投入仍然不足,落实4%目标任务艰巨,杨柳教育园区建设进展缓慢;校园安全管理压力较大。

        对于这些问题和困难,既有教育工作的共性原因,更有我县本身的个性问题;既有客观因素的不利影响,更有主观方面的努力不够。因此,我们必须高度重视,认真分析研究,解决制约教育发展的问题,在更高的起点上推动我县教育事业再上新台阶。

        (三)教育事业发展面临的重要机遇,要求我们必须顺势而为、乘势而上。一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有,我国教育改革发展的思路越来越清晰,民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心,全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家、省、市对我县教育的支持力度越来越大。当前,实施新一轮西部大开发和秦巴山区连片扶贫开发,加快环渝腹地经济区块,建设百万人口特大城市重要组团,创建非地震灾区灾后重建示范区等重大战略机遇为我县经济社会发展带来了前所未有的历史机遇,也为我县教育事业的快速健康发展提供了更为广阔的机会和发展平台。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高,上学难的问题已基本解决,人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好人民群众的教育权益,努力满足人人享有良好受教育机会的需要,已经成为教育工作的出发点和落脚点。

        同志们,机遇来之不易,形势催人奋进,教育发展迫在眉睫。广大教育工作者必须进一步增强责任意识、忧患意识,以时不我待、只争朝夕的精神,化压力为动力,变困难为机遇,把全力以赴、真抓实干,奋力开创教育事业发展的新局面。

        二、突出重点,狠抓落实,奋力推进我县教育事业再上新台阶

        2012年,是实施“十二五规划”承上启下的重要一年,也是实施《国家中长期教育规划纲要》的关键之年。我们要围绕县委、县政府工作大局,坚持教育优先发展,以建西部教育强县、基本实现教育现代化为目标,以深入实施素质教育、全面提升育人质量为核心,以促进教育公平为重点,以满足人民群众多样化、高质量教育需求为宗旨,推进达县教育事业科学发展又好又快发展。

        (一)突出统筹兼顾,在促进教育资源配置上实现新突破。一要坚持学校均衡发展。县教育局要在资金项目、师资配置等方面向农村地区、铁山以西偏远山区的薄弱学校倾斜,促进其在办学条件、师资队伍、教育质量三个重要领域明显改善,逐步缩小校际差距。县教育局要在3月底出台城镇优质学校对口帮扶农村薄弱学校的实施意见,硬性规定帮扶资金、师资、设备等内容和严格的帮扶奖惩措施,并要把学校开展帮扶工作纳入年度目标绩效管理考核,严防走过场、流形式,促使帮扶学校之间理念共享、资源共享、成果共享。二要优化调整学校布局。在农村,要按照学生上学安全方便原则,适当调整和撤并一些生源不足、办学条件差的学校,把学生和老师转移到教学条件相对较好的学校读书。在城区,要发挥示范性学校的示范、辐射作用,采取名校办分校、名校扶弱校等模式扩大优质资源。县教育局要牵头完成以1所名校为龙头兼并重组1所或几所薄弱学校,统一师资调剂,统一内部管理,统一教研活动,统一质量评价。三要优化教师资源配置。县教育局要在3月底前出台城区教师到农村学校支教服务制度,城区每所学校每学期都要安排一定数量的老师到农村薄弱学校开展支教活动,接受学校也要互派教师上派锻炼,努力促进优质教师资源在学校间共用共享。凡是城区学校教师主动申请到农村最偏远的学校、农村最薄弱的学校开展支教服务活动1年以上,在职称评定、选拨任用等方面一定最优先考虑。

        (二)加强分类指导,在推动教育协调发展上实现新突破。一要在学前教育加快发展上下功夫。学前教育是终身学习的开端,是当前教育中的薄弱环节。要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,完成新改扩建8所公办幼儿园,扩大学前教育资源总量,确保学前三年入园率达78%以上。二要在义务教育均衡发展上下功夫。义务教育是教育工作的重中之中,是促进教育公平的基础。要巩固“两基”检查成果,进一步健全“控辍保学”双向目标责任制,抓住农村学校、农村教师队伍建设等薄弱环节,提高义务教育阶段整体办学水平。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制,扩大优质义务教育资源覆盖面,有效缓解“择校热”现象。坚持“划片招生”和”就近入学”原则,采取调班、分班、转学等手段,努力消除70人以上的超大班额,确保全县中小学起始年级班额达标率达85%以上。三要在高中教育内涵发展上下功夫。普通高中教育是学生个性形成、自主发展的关键时期。要以实施普通高中课程改革为契机,推动普通高中特色办学,提升普通高中整体办学水平和学生综合素质。要推进普通高中与初中分设,完成整合7所普通高中。要加大普通高中教育管理力度,完善教育教学质量评价体系,提升人民群众对普通高中教育的满意度。四要在职业教育创新发展上下功夫。牢固树立“抓职业教育就是抓就业教育、抓职业教育就是抓民生工程”的理念,推行“工学结合、引企入校、办校进厂、合作研发、订单培养”的职教模式,增强职业教育的吸引力,不断扩大中职就读人数,为我县培养用得上、留得住的高素质劳动者和新型实用专门人才。要认真实施藏区“9+3”免费教育计划,确保藏区学生在我县学习顺利,生活愉快,成才成长。五要在民办教育规范发展上下功夫。要严格规范民办教育机构办学行为,提高教育质量和办学水平。要认真落实促进民办教育发展的各项优惠政策,县教育局要尽快出台进一步发展民办教育发展的政策措施,鼓励民间资本兴办教育。民办学校教师在资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励等方面与公办学校教师一样同等享受。凡是公办教育机构享受的学校建设和水、电、气供给及价格等优惠政策,民办教育机构一样同等享受。支持学校发展的资金项目、师资配置等政策,民办教育机构也一样同等享受。六要在继续教育持续发展上下功夫。要统筹各级各类教育纵向衔接、横向沟通,构建全民终身教育服务平台。今年要创建市级示范乡镇成人学校1所,完成农户科技当家人培训8000人,职工教育培训1.3万人次。

        (三)重抓项目建设,在着力改善办学条件上实现新突破。一要抓项目储备。各级各类学校和县教育局要认真研究国家、省、市《中长期教育改革和发展规划》,紧紧抓住国家提出的“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点,打好“老区牌”、“灾区牌”,筛选、包装、申报一批项目。二要抓向上争取。由县教育局负责,涉及到的有关学校参与,加大跑市进省赴京争取项目力度,调动一切可以调动的因素,采取一切可以采取的办法,积极加强与上级有关部门汇报,确保更多的教育投资项目挤入国家省市计划大盘子。三要抓在建项目。强力推进达县杨柳教育园区暨达县职高整体搬迁工程,确保完成年度投资建设任务。完成南岳初级中学等8所中小学校舍安全工程。抓好非地震灾区灾后重建示范学校建设,做好桥湾初中整体搬迁的前期工作。四要抓建设质量。所有建设项目必须严格执行《建筑抗震设计规范》等国家标准,严把建筑工程材料质量关、工程施工质量关。

        (四)推进教育民生,在落实助学惠民政策上实现新突破。要建立健全学生资助工作的长效机制,全面落实国家各项惠民政策,尤其要抓好义务教育阶段“两免一补”,中等职业学校学生免学费和生源地贫困学生贷款等工作。要认真落实“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”的政策,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。要充分发挥学校教育的主渠道作用,切实保障留守儿童愉快学习、幸福生活、健康成长。前段时间,个别学校的老师甚至是学校的领导截留、克扣、挪用以及优亲厚友贫困学生补贴资金,在《凤凰山下论坛》闹得沸沸扬扬,书记市长热线接连不断,造成了极坏的影响。在这里我强调一下教育系统的党风廉政建设。要紧紧围绕构建惩防体系建设和风险防控机制建设,加强反腐倡廉教育和教育行风建设,综合治理乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等教育“四乱“行为,着力规范学校办学行为、教师从教行为。特别是违规违纪发放贫困学生补贴资金的行为,要坚决严肃查处,绝不手软。

        (五)深化教育改革,在增强教育发展活力上实现新突破。一要深化教育评价体制改革。要建立和完善科学的教育评价制度,切实转变只以升学率评价教育的观念。建立完善从学校、校长、教师、学生四个方面评价教育的成绩,从道德、成绩、能力、行为、习惯等多方面评价学生的评价体系。二要深化教师制度改革。要认真落实国家教师资格标准,做好教师准入制度,完善教师退出机制。深入实施“1123”工程,加强学科带头人和骨干教师梯队建设,实施“名师”工程和“领雁”工程,着力打造一支名师队伍。加强与四川文理学院等大专院校的交流合作,“走出去”让教师到校能推门听课,“请进来”专家能定期进行讲座。三要深化招生考试制度改革。继续深化以考试内容改革为核心的初升高招生考试制度,实施学业水平与综合素质评价相结合的高中招生制度;鼓励实行中职学校自主招生或根据学业水平考试和综合素质评价注册入学制度。四要深化用人制度改革。要制定校级领导合理流动、正常晋退的办法,使校级领导晋退流动正常化、公开化、公正化。要坚持正确的用人导向,大胆提拨一批师德好、能力强、实绩大、作风正的一批骨干力量教师,真正形成能者向上流、庸者向下沉的机制。选拨任用一批任劳任怨、苦干乐教的中坚力量教师,充分调动教师工作的积极性和主动性。优先任用一批对口帮扶、支教服务工作成绩突出的一批先进榜样教师,促进教师主动自愿到最需要的学校工作。同时,要继续实行中层干部竞争上岗制度和公开招考一批教师,集聚优秀人才服务于达县的教育事业。

        (六)狠抓校安工作,在确保教育系统安全稳定上实现新突破。学校安全工作是教育事业健康发展的前提和基础,直接关系到千家万户,关系到师生的自然生命。我们要时刻把学校安全工作装在心里、顶在头上、抓在手中,不能有任何的松懈和麻痹。从分管教育工作以来,我就一直把学校安全工作作为教育工作的重中之重、放在首位。从我走访、检查的三十多所学校来看,我县学校安全工作总的情况是好的,但也还存在一些问题:一是部分学校领导对安全工作认识到位而行动不到位,讲起安全工作头头是道,但只停留在口头上,文字上,而不落实到具体行动中,应付检查的现象还时有发生。二是部分学校食品安全工作问题突出,食堂管理不到位,墙壁、玻璃全是油垢,厨房环境卫生差,饭菜留样登记不规范,餐具消毒保洁差、原材料采购索证制度不完整,预防食物中毒投毒预案不健全。三是部分学校校园及周边环境存在安全隐患,建筑及消防安全隐患还比较突出,对学生放学乘车监管不到位,学校周边交通秩序、学校安保工作等有待于进一步加强。对于这些问题我们不容忽视,稍不注意,就可能引发大的安全事故。为此,要继续抓好平安校园建设,定期组织对教学楼、宿舍、厕所、食堂等重点部位和领域的安全隐患排查,发现问题,及时整改,消除隐患。要层层落实安全责任,层层签订安全责任书,明确“谁主管、谁负责;谁主办、谁负责;谁在岗、谁负责;谁检查、谁负责”的责任机制,着力形成“事事有人做,人人负责任”的工作局面。要全员、全方位、全过程对学生进行安全教育,定期组织安全演练和应急方案模拟训练,提高师生自救和互救能力。要严把食堂食品的采购、保存、加工等关键环节,认真做好48小时留样、餐具消毒工作,探索“农校对接”方式建立学校蔬菜直供基地,坚决防止不卫生、不安全的食品流入学校食堂,进入学生餐桌。要建立健全学校及周边环境综合治理工作联席会议制度,大力整治校园周边治安、食品卫生、交通等环境,创造良好的育人氛围。要高度重视学生乘车问题,各级各类学校要结合交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”,学校和家长不租用“黑校车”。在这里,我提醒大家一下,下次我到学校检查安全工作,不事先打招呼,只要发现哪所学校安全责任不落实,监管不到位,工作不过硬,找理由、找客观原因规避责任的,先免职学校校长再处理,并对该学校工作实行“一票否决”。

        三、提升素质,树立形象,不断加强校长和教师队伍建设

        一个校长就是一面旗帜,一个学校教育教学质量的高低取决于校长水平。发展教育事业,首先要旗帜鲜明地从校长抓起。总体上来讲,校长的成绩是肯定的,但也还存在一些问题:一是极个别校长完全脱离教学工作,业务不精通,对整个学校的教育教学工作不十分了解。二是极个别校长自律性不强,没有潜心研究学校教师队伍和学生的情况,对教育教学发展形势把握不准。三是极个别校长工作不推不动,无工作计划,哪儿忙哪儿去,对学校发展缺乏长远规划。对此,县教育局要加强对校长队伍的教育管理,既要大张旗鼓地表扬优秀的校长,又要及时调整工作平凡、无所作为的校长,对那些违法乱纪(如:违反计划生育政策带头超生子女)的校长要及时依法处理,不能失之于软,失之于宽。借此机会,我对全县校长提四点要求:一要重修养,胸中藏正气。要修政治素养,做一个正派的人,一个智慧的人,一个追求的人;要修人格涵养,做到举止端庄,言语得体,文明典雅;要修情趣教养,不事张扬,生活简朴,情趣健康。二要善学习,腹中有才气。知识经济时代,新生事物层出不穷,不学习就会被时代淘汰,更谈不上干事创业。因此,我们每一名校长不仅要学习,而且学习的覆盖面要宽,学习的切入点要准,学习的集成度要高。三要会思考,脑中存灵气。出成绩、创实绩、高业绩,是校长工作的落脚点,是群众评议的侧重点。当一届校长要经常思考三个问题,当校长凭什么?当校长干什么?给学校留下什么?四要勤实践,手中有力气。一个想干事、会干事、干成事的校长,对工作要亲自抓落实,抓督查,抓推进,不能无功而返,更不能不了了之,确保“工作筹备零遗漏,工作开展零失误,工作总结零遗憾”。

        先有名师,后有名校;先有教师队伍的振兴,后有教育事业的发展。因此,希望广大教师深刻认识肩负的重大使命和历史责任,在教书育人的伟大事业中实现更大作为。一要做表率之师。学高为师,德高为范。只有德才兼备的教师,才能赢得学生的爱戴、家长的信任、社会的尊重!青少年学生正值人格塑造期,教师的一言一行、一举一动都可能会影响他们的一生。教师只有以宽广的学识、高尚的人格、博大的胸怀,才能引领孩子们健康成长的新航程!树人先树己、育人先律己。作为一名人民教师,要重品行美德,提升精神境界,成为一个品德高尚的人,以自己的人格魅力教育和影响学生。要重职业道德,知荣明耻,严于律己,以身作则,真正树立起人民教师的良好形象。要重师者本色,找准自己的职业定位,始终保持一种平和的心态,摒弃一切浮躁与诱惑,坚守心灵的一片净土!二要做博学之师。“师者,传道、授业、解惑也”。教师只有具备广博的知识,才能真正当好人类文明的传播者。希望广大教师要与时俱进,树立终身学习的理念,善于运用网络等现代媒体和采取“走出去”等方式,积极主动地吸取新信息、新知识,新理论,不断充实和更新自己的知识结构,不断探索新的教育方式和教学方法,掌握现代教育手段和教学本领,努力使自己成为博学善教的表率!三要做友爱之师。鲁迅先生说过:“教育植根于爱”。师爱是一种高尚的情感,是师德的核心,是教育的根本。广大教师要把对教育事业的忠诚和热爱贯彻到教育的全过程,转化为关爱每一名学生,关心每一名学生的成长,以真心、真情、真诚教育和影响学生,对学生尊重而不迁就、信任而不放纵,以百倍的努力和无私的奉献,努力成为他们的良师益友,成为学生健康成长的指导者和引路人!

        同志们,老师们,“教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天”。做好今年教育工作,意义深远,责任重大。希望全县广大教师和教育工作者始终牢记使命,不负重托,充分施展才华,倾力贡献智慧,兢兢业业,勤奋工作,为开创达县教育工作新局面,全面建成中国西部经济文化强县而努力奋斗!

        谢谢大家!


文章录入:sanzyh    责任编辑:sanzyh 
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